Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 12 мая 2009 г.

Фингарантиям дали сбой

Законопроект о туроператорах вернут во второе чтение

888 просмотров

Комитет по экономполитике Государственной думы не доволен принятыми во втором чтении поправками к закону "Об основах туристской деятельности в РФ", увеличившими размер фингарантий для небольших операторов выездного туризма до 20 млн руб. Комитет настаивает, что для таких турфирм фингарантии должны повыситься до 30 млн руб., и просит вернуть законопроект во второе чтение.

В минувшую пятницу Госдума большинством голосов приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в ст. 17.2 федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ"", предусматривающий повышение финансовых гарантий для операторов выездного туризма. Но в тот же день профильный комитет по экономполитике рекомендовал депутатам вернуть законопроект вновь во второе чтение и принять текст в третьем, заключительном чтении уже в новой редакции. Соответствующее решение комитета размещено на сайте Госдумы.
Недовольство комитета вызвал размер фингарантий для небольших туроператоров. Под ними подразумеваются компании, либо работающие по упрощенной системе налогообложения, либо те, чья выручка от основных услуг на конец отчетного года не превышает 100 млн руб. В декабре в ходе первого чтения фингарантии для них были повышены с 10 млн до 30 млн руб. Но ко второму чтению Министерство спорта, туризма и молодежной политики рекомендовало снизить фингарантии до 20 млн руб. (см. "Ъ" от 5 мая). Именно эта сумма и была принята депутатами в пятницу. "Мы пытались перед вторым чтением внести свою поправку, настаивающую на 30 млн руб., но из-за технического сбоя сделать это оперативно не удалось",— рассказал "Ъ" председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров.
С июня 2007 года операторы международного (выездного и въездного) туризма должны иметь финансовое обеспечение на 10 млн руб. в год. В прошлом году дважды — в связи с исчезновением руководства туроператоров "Детур" и "Вояж-Люкс" — этой суммы не хватило, чтобы рассчитаться со всеми пострадавшими туристами. В сентябре 2008 года депутат Владислав Резник внес поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ", увеличивающие размер фингарантий для операторов международного туризма до 100 млн руб. В ходе обсуждения законопроекта фингарантии решено было увеличить только для операторов выездного туризма и в зависимости от их оборота.
Всего в Едином федеральном реестре туроператоров, которое ведет Федеральное агентство по туризму, сейчас числятся около 3 тыс. компаний, занимающихся международным туризмом. Из них более чем у 85% годовой оборот не превышает 100 млн руб., полагает президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. Сейчас утвержденная Росстрахнадзором "вилка" за страхование ответственности туроператора составляет 0,96-1,5% его фингарантии. "Для небольших фирм, особенно в регионах, даже эти в среднем 100 тыс. руб. в год были существенной статьей расходов",— считает господин Шпилько. По его прогнозу повышение фингарантий до 30 млн руб. значительно ускорит уход с рынка таких компаний, особенно в условиях кризиса.
В Ассоциации туроператоров России, объединяющей 55 крупнейших турфирм (по собственной оценке, контролируют 70% всего рынка), считают, что принятые 20 млн руб. из-за девальвации рубля несущественно отличаются от прежних 10 млн руб. Даже 30 млн руб. сегодня может не хватить всем пострадавшим при банкротстве небольшого туроператора, отмечает председатель совета директоров BSI Group Андрей Игнатьев.

Сергей СОБОЛЕВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »